Contraloría detectó nuevos hallazgos fiscales por $269.808 millones en Saludcoop y Cafesalud

*Auditores de la Contraloría General de
la República indican que el final del proceso de intervención de Saludcoop EPS,
siguió siendo fuente de corrupción.

*La Contraloría General de la República, pudo constatar en Saludcoop EPS en Intervención
(Hoy En Liquidación) un detrimento patrimonial por $197.963 millones.

*En el caso de Cafesalud EPS, se
encontró un detrimento patrimonial de $71.845 millones.

*Evidencias que sustentan los hallazgos
serán trasladadas a la Fiscalía y a la Procuraduría.

*Además, se ordenan indagaciones
preliminares por más de 720 mil millones de pesos

Bogotá, 8 de enero de 2019.- La Contraloría General de la
República  evidenció nuevos hallazgos fiscales por $197.963 millones de pesos en
la finalización del proceso de intervención de Saludcoop EPS, liderado por el Agente Especial Guillermo
Grosso Sandoval; y pudo verificar, el direccionamiento de recursos parafiscales
del Sistema General de Seguridad Social en Salud a la sociedad subordinada
Corporación IPS Saludcoop, en la cual el grupo económico tenía una
participación accionaria del 95.67%.

El
organismo de control identificó giros de desembolsos de anticipos de Saludcoop
EPS en Intervención con destino a la Corporación IPS Saludcoop, por
autorizaciones del Agente Especial Interventor, sin que se hubiese
evidenciado una
contraprestación de servicios de salud; por lo que se concluye, que estos
recursos girados como anticipos no tenían garantía de devolución de los
recursos al sistema o a Saludcoop EPS en Intervención; y evidencian
irregularidades por $75.974 millones.

Además, el 24 de noviembre
de 2015, el mismo día que la Superintendencia Nacional de Salud ordenó la
Liquidación Forzosa Administrativa de Saludcoop EPS en Liquidación, Guillermo
Grosso Sandoval autorizó a través del Director Nacional de Tesorería de la EPS
Saludcoop, realizar giros bajo la figura de endoso, por concepto de pago de
arrendamiento que la Corporación IPS Saludcoop le debía a RV Inmobiliaria por
$802.160.647; sin que hubiesen sido servicios de salud que la EPS tuviera a su
cargo, lo que evidenciaría otro detrimento patrimonial.

Así mismo, se autorizó
el pago de giros directos, a través del Consorcio SAYP por
$121.165.078.440, a favor de la Corporación IPS Saludcoop, sin que se pudiesen
evidenciar los soportes de la facturación que garantiza la realización de la
prestación de los servicios de salud, por parte de la Corporación IPS Saludcoop
a usuarios de Saludcoop EPS en Intervención, con lo se configura otro
detrimento patrimonial adicional.

Se evidenció que se prestaron servicios
de transporte para personal administrativo, solicitados y autorizados estos en
la vigencia 2015 y facturados por la UNIÓN TEMPORAL SASO V&G en la vigencia
2016, a nombre de Cafesalud EPS; los cuales fueron pagados por Cafesalud EPS en
la vigencia 2016, por $21.437.800; cuando Guillermo Grosso Sandoval, era ya
presidente de Cafesalud EPS.

Irregularidades
al final del proceso de intervención

Un total de $197.963.171.041, son las
irregularidades que encontró la Contraloría General de la República en la
auditoria al proceso de intervención a la EPS SALUDCOOP, que adelantó entre el
23 de julio y el 14 de diciembre de 2018. Irregularidades que se presentaron en
especial en los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2015, cuando ya se
estaba finalizando el periodo de intervención de Saludcoop EPS.

La EPS
Saludcoop estuvo liderada por Guillermo Grosso Sandoval como Agente Especial
Interventor, desde el 23 de mayo de 2013 hasta el mes de noviembre del 2015 y
su designación la realizó la Superintendente de Medidas Especiales de la
Superintendencia Nacional de Salud.

Mediante
Acta 270 de Junta Directiva de Cafesalud EPS, el 25 de noviembre de 2015, se
nombra a Grosso Sandoval como presidente encargado de Cafesalud EPS, con una
remuneración mensual de $24.700. 000. Es decir, entre los años 2013 a 2015,
estuvo como Agente Especial Interventor de la EPS SALUDCOOP, para
posteriormente pasar a la Presidencia de CAFESALUD EPS.

El caso
Cafesalud

Por otra
parte, entre el 23 de julio y el 14 de diciembre de 2018, la Contraloría
General de la República adelantó auditoria a Cafesalud EPS, en lo
correspondiente a las vigencias 2015 y 2016. Los hallazgos fiscales detectados
superaron esta vez los $71.000 millones.

Grosso fue
designado el 25 de
noviembre de 2015, mediante acta 270 de la junta directiva, presidente de
Cafesalud, un día después de haber culminado la intervención de Saludcoop.

Uno de los
casos que llamó particularmente la atención de los auditores, corresponde a que
con una factura por algo más de $1.6 millones,identificada a través del aplicativo SYC, Grosso -en ese momento
presidente de Cafesalud- ordenó pagarle a la IPS Saludcoop casi $19.000
millones.

Los
auditores también establecieron que recursos de la salud por más $9.500
millones, fueron ordenados y girados, entre septiembre y diciembre de 2015, a
la Cooperativa Progressa, por concepto de descuentos de nómina e intereses, que
la Corporación IPS Saludcoop adeudaba a esta cooperativa. Los pagos realizados
por Cafesalud no correspondieron a servicios de salud prestados por la IPS.

Se
evidenciaron también en los gastos administrativos, hallazgos con connotación
fiscal por más de $43.000 millones; dichas desviaciones se realizaron entre las
vigencias 2015 y 2016, periodo en el cual los representantes legales de
Cafesalud eran en su respectivo orden cronológico, Carlos Andrés Mantilla
Galvis y Guillermo Enrique Grosso Sandoval.

El origen
de dichas desviaciones se encuentra en la suscripción de contratos no
relacionados con la prestación de servicios de la salud, y que fueron pagados
con recursos destinados para tal fin. Entre ellos están la compra de
mobiliario, equipos de tecnología, adecuaciones, servicios de hospedaje y
compra de tiquetes aéreos para personal administrativo de Cafesalud.

Igualmente,
aparecen pagos por concepto de honorarios a los miembros de la Junta Directiva,
entre otros. Tal comportamiento derivó en menoscabo, disminución, perjuicio,
detrimento y pérdida de los recursos destinados exclusivamente al Sistema
General de Seguridad Social en Colombia – SGSS e impactó negativamente la
calidad y oportunidad de los servicios de salud prestados a los usuarios del
sistema.

Los
recursos comprometidos tienen el carácter de parafiscales y por eso no pueden
ser destinados para fines distintos a la prestación del servicio de salud.

Además de
los hallazgos fiscales validados, producto de las dos auditorías anteriormente
mencionadas, se adelantarán seis indagaciones preliminares por más de $720.000
millones.

Ante la dimensión y gravedad de los
hallazgos, el Contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba
Larrarte, ha dado prioridad para que estos procesos se adelanten con la mayor
celeridad y contundencia.

*Auditores de la Contraloría General de la República indican que el final del proceso de intervención de Saludcoop EPS, siguió siendo fuente de corrupción.

*La Contraloría General de la República, pudo constatar en Saludcoop EPS en Intervención
(Hoy En Liquidación) un detrimento patrimonial por $197.963 millones.

*En el caso de Cafesalud EPS, se
encontró un detrimento patrimonial de $71.845 millones.

*Evidencias que sustentan los hallazgos
serán trasladadas a la Fiscalía y a la Procuraduría.

*Además, se ordenan indagaciones
preliminares por más de 720 mil millones de pesos

Bogotá, 8 de enero de 2019.- La Contraloría General de la
República  evidenció nuevos hallazgos fiscales por $197.963 millones de pesos en
la finalización del proceso de intervención de Saludcoop EPS, liderado por el Agente Especial Guillermo
Grosso Sandoval; y pudo verificar, el direccionamiento de recursos parafiscales
del Sistema General de Seguridad Social en Salud a la sociedad subordinada
Corporación IPS Saludcoop, en la cual el grupo económico tenía una
participación accionaria del 95.67%.

El
organismo de control identificó giros de desembolsos de anticipos de Saludcoop
EPS en Intervención con destino a la Corporación IPS Saludcoop, por
autorizaciones del Agente Especial Interventor, sin que se hubiese
evidenciado una
contraprestación de servicios de salud; por lo que se concluye, que estos
recursos girados como anticipos no tenían garantía de devolución de los
recursos al sistema o a Saludcoop EPS en Intervención; y evidencian
irregularidades por $75.974 millones.

Además, el 24 de noviembre
de 2015, el mismo día que la Superintendencia Nacional de Salud ordenó la
Liquidación Forzosa Administrativa de Saludcoop EPS en Liquidación, Guillermo
Grosso Sandoval autorizó a través del Director Nacional de Tesorería de la EPS
Saludcoop, realizar giros bajo la figura de endoso, por concepto de pago de
arrendamiento que la Corporación IPS Saludcoop le debía a RV Inmobiliaria por
$802.160.647; sin que hubiesen sido servicios de salud que la EPS tuviera a su
cargo, lo que evidenciaría otro detrimento patrimonial.

Así mismo, se autorizó
el pago de giros directos, a través del Consorcio SAYP por
$121.165.078.440, a favor de la Corporación IPS Saludcoop, sin que se pudiesen
evidenciar los soportes de la facturación que garantiza la realización de la
prestación de los servicios de salud, por parte de la Corporación IPS Saludcoop
a usuarios de Saludcoop EPS en Intervención, con lo se configura otro
detrimento patrimonial adicional.

Se evidenció que se prestaron servicios
de transporte para personal administrativo, solicitados y autorizados estos en
la vigencia 2015 y facturados por la UNIÓN TEMPORAL SASO V&G en la vigencia
2016, a nombre de Cafesalud EPS; los cuales fueron pagados por Cafesalud EPS en
la vigencia 2016, por $21.437.800; cuando Guillermo Grosso Sandoval, era ya
presidente de Cafesalud EPS.

Irregularidades
al final del proceso de intervención

Un total de $197.963.171.041, son las
irregularidades que encontró la Contraloría General de la República en la
auditoria al proceso de intervención a la EPS SALUDCOOP, que adelantó entre el
23 de julio y el 14 de diciembre de 2018. Irregularidades que se presentaron en
especial en los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2015, cuando ya se
estaba finalizando el periodo de intervención de Saludcoop EPS.

La EPS
Saludcoop estuvo liderada por Guillermo Grosso Sandoval como Agente Especial
Interventor, desde el 23 de mayo de 2013 hasta el mes de noviembre del 2015 y
su designación la realizó la Superintendente de Medidas Especiales de la
Superintendencia Nacional de Salud.

Mediante
Acta 270 de Junta Directiva de Cafesalud EPS, el 25 de noviembre de 2015, se
nombra a Grosso Sandoval como presidente encargado de Cafesalud EPS, con una
remuneración mensual de $24.700. 000. Es decir, entre los años 2013 a 2015,
estuvo como Agente Especial Interventor de la EPS SALUDCOOP, para
posteriormente pasar a la Presidencia de CAFESALUD EPS.

El caso
Cafesalud

Por otra
parte, entre el 23 de julio y el 14 de diciembre de 2018, la Contraloría
General de la República adelantó auditoria a Cafesalud EPS, en lo
correspondiente a las vigencias 2015 y 2016. Los hallazgos fiscales detectados
superaron esta vez los $71.000 millones.

Grosso fue
designado el 25 de
noviembre de 2015, mediante acta 270 de la junta directiva, presidente de
Cafesalud, un día después de haber culminado la intervención de Saludcoop.

Uno de los
casos que llamó particularmente la atención de los auditores, corresponde a que
con una factura por algo más de $1.6 millones,identificada a través del aplicativo SYC, Grosso -en ese momento
presidente de Cafesalud- ordenó pagarle a la IPS Saludcoop casi $19.000
millones.

Los
auditores también establecieron que recursos de la salud por más $9.500
millones, fueron ordenados y girados, entre septiembre y diciembre de 2015, a
la Cooperativa Progressa, por concepto de descuentos de nómina e intereses, que
la Corporación IPS Saludcoop adeudaba a esta cooperativa. Los pagos realizados
por Cafesalud no correspondieron a servicios de salud prestados por la IPS.

Se
evidenciaron también en los gastos administrativos, hallazgos con connotación
fiscal por más de $43.000 millones; dichas desviaciones se realizaron entre las
vigencias 2015 y 2016, periodo en el cual los representantes legales de
Cafesalud eran en su respectivo orden cronológico, Carlos Andrés Mantilla
Galvis y Guillermo Enrique Grosso Sandoval.

El origen
de dichas desviaciones se encuentra en la suscripción de contratos no
relacionados con la prestación de servicios de la salud, y que fueron pagados
con recursos destinados para tal fin. Entre ellos están la compra de
mobiliario, equipos de tecnología, adecuaciones, servicios de hospedaje y
compra de tiquetes aéreos para personal administrativo de Cafesalud.

Igualmente,
aparecen pagos por concepto de honorarios a los miembros de la Junta Directiva,
entre otros. Tal comportamiento derivó en menoscabo, disminución, perjuicio,
detrimento y pérdida de los recursos destinados exclusivamente al Sistema
General de Seguridad Social en Colombia – SGSS e impactó negativamente la
calidad y oportunidad de los servicios de salud prestados a los usuarios del
sistema.

Los
recursos comprometidos tienen el carácter de parafiscales y por eso no pueden
ser destinados para fines distintos a la prestación del servicio de salud.

Además de
los hallazgos fiscales validados, producto de las dos auditorías anteriormente
mencionadas, se adelantarán seis indagaciones preliminares por más de $720.000
millones.

Ante la dimensión y gravedad de los
hallazgos, el Contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba
Larrarte, ha dado prioridad para que estos procesos se adelanten con la mayor
celeridad y contundencia.

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